关于贯彻中央四部办通知精神进一步做好高校毕业生就业工作的通知

高校毕业生就业工作是吸弓j和用好人才、实现人才资源优化配置的一项重要工作，是整个人才工作的重要组成部分。各级党委、政府要把做好高校毕业生就业工作作为全面贯彻“三个代表”重要思想，坚持党管人才原则，实施人才兴市战略，推进人才资源向人才资本转变的一项具体措施，切实抓紧抓好抓落实。各级组织、人事、教育、机构编制等部门要在党委、政府统一领导下，密切配合，加强沟通，充分发挥职能作用，共同做好高校毕业生就业工作。

二、采取切实有效措施，促进高校毕业生就业

在总结前一阶段工作经验的基础止，要继续抓好已有措施的落实，并不断开拓创新，充分发挥宣传引导、政策引导、市场配置的作用，努力走出一条适应经济社会发展需要的高校毕业生就业工作新路子。

一是积极引导高校毕业生树立正确的择业观。要加强高校毕业生就业工作的宣传报道，引导高校毕业生树立正确的择业观。重点宣传高校毕业生到边远艰苦地区、基层企事业单位、民营单位以及自主就业并做出突出贡献的典型；宣传用人单位特别是企事业单位面向高校毕业生聘用专业技术人员和管理人员的典型事例。通过广泛宣传，引导广大高校毕业生真正树立自主择业、勤奋创业、终身学习的观念，树立适应社会需要，直面市场竞争的观念。

二是敞开大门接收高校毕业生。按照省会以下城市取消高校毕业生就业落户限制的要求，各地必须打破高校毕业生跨地区、跨行业就业的限制。高校毕业生到我市可先择业后落户，也可先落户后择业，各地一律不得收取除工本费以外的任何费用。先落户后择业的毕业生可根据本人意愿将档案保留在学校或政府人事部门所属人才交流服务机构，2年内免交人事代理服务费。

三是鼓励高校毕业生向基层和重点产业流动。要采取多种方法，运用利益和政策杠杆，着力引导和鼓励高校毕业生向基导和重点产业发展方面流动。到我市就业的大专以上毕业生，从报到之日起执行定级工资；对专业性强、属巴中急需人才的，可采取“编外管理、财政供给、空编补充”的办法，即先安排到专业对口的经济管理部门工作，待落实编制后，再按有关规定办理手续；对愿到街道、社区、乡镇等基层单位工作的，经组织人事部门公开考试，择优安置到急需人才的单位工作，如无编制空缺，可采取“编外管理、财政或单位供给、空编补充”的办法解决；工作2年后报考公务员或研究生的高校毕业生，在同等条件下优先录用或推荐；落实相关政策，为志愿服务西部的大学生营造良好环境；国有企事业单位新增专业技术人员和管理人员，主要面向高校毕业生，公开招聘，择优录用；评定专业技术职称，结构比例给予优先考虑；到企业工作的，企业应从优确定其工资收入分配水平。

四是鼓励高校毕业生自主创新创业。落实国家和省、市关于发展高新技术、进行科技成果转化、发展民营经济及支持就业和再就业等方面的优惠政策，大力扶持高校毕业生自主创新创业。高校毕业生在巴中市域内从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务服务取得的收入，免征营业税和城市维护建设转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训所得，年净收入在30万元以下的，暂免征收企业所得税；超过30万元的部分，依法征收企业所得税；新办独立核算的企业，自开业之日起，可在3年内减征或者免征企业所得税；有条件给自主创业的高校毕业生提供小额贷款担保的地方和单位，当地银行要积极支持高校毕业生提供保护性措施，尽力创造条件，保证其合法、正常经营或生产。

三、强化服务管理，建立健全高校毕业生就业工作目标责任制

各级人才交流机构和公共职业介绍机构要主动为高校毕业生提供就业岗位信息服务，免费提供职业指导、职业介绍等服务。支持和鼓励毕业后长期找不到工作的毕业生参加职业技能培训，获得资格证书，增加就业机会；对就业确有困难的高校毕业生，要建立失业登记制度，免费为其提供就业指导和信息服务，促进早日就业。市委、市政府决定从2003年起开始实行县区（含开发区）党政一把手第一生产力和市级部门一把手抓人才工作目标责任制，把高校毕业生就业工作的成效作为“一抓一”和人才工作目标责任制综合考核的重要内容之一。各级党委、政府要加强对回巴高校毕业生就业工作的监督检查，及时了解这项工作的进展情况和有关措施的落实情况。今年适当时候，市委组织部、人事局、教育局、市编办将对各地各部门做好高校毕业生就业工作的有关情况进行检查。各地各部门要在年底前将高校毕业生就业工作情况以书面形式报告市委组织部（市人才开发办）、市人事局。

2003年9月27日

信息来源：巴中市人才交流中心

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