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各位会员，各位代表：
这次年会，得到了省人事厅和省民政厅民间组织管理局的高度重视，今天，省人事厅副厅长徐毅同志和省民政厅民间组织管理局领导亲临会议，并将作重要讲话，让我们以热烈掌声对两个省厅的支持表示衷心的感谢。
现在，我受协会第一届理事会的委托，就协会2005年工作情况及2006年工作思路进行报告，请予审议。
还有两天，四川省人才交流协会就成立一年了，一年来在省人事厅和省民政厅的指导下，协会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届三中、四中、五中全会精神和中央人才工作会议精神，树立和落实科学的人才观和发展观，围绕人才强省战略和人事人才中心工作，在理论研究、行业自律、人才培训、行业调查、公共服务、基础建设等方面积极探索，对建立和完善人才市场自律体系，为促进人才交流服务业的发展，为推进我省经济和社会事业的发展与进步发挥了积极作用。
一、 协会2005年的工作
（一）加强基础工作，促进协会健康发展
1.建立规章制度，规范协会工作程序。协会成立后把制度建设作为最基础的工作来抓，使协会工作有序、有章可循。今年以来先后制定了协会“会长办公会制度”、“秘书长办公会制度”、“秘书处工作规则”、“秘书处各职能部门工作职责”、“财务管理规定”、“公文处理规则”，还草拟了“会费缴纳及管理规定”等规章制度，明确了协会领导的分工和办事程序，使协会的工作逐步实现了正常化、规范化、制度化。按协会章程要求，按期召开会长、秘书长办公会和常务理事会，研究决定协会有关事项。充分尊重会员的权利，重大问题做到了民主决策，及时通报有关信息，按程序表决。
2.积极稳妥地发展会员，及时增补、调整协会理事成员。协会坚持积极稳妥地发展会员，本年度协会新发展了2名会员。为了保证理事会工作的正常开展和理事单位充分行使理事权利，根据理事单位的要求和人员变动情况，我们及时提出增补和调整协会理事的意见，并经常务理事会同意，本年度协会新增1名和调整了2名理事。
（二）加强调查研究，开展理论探讨，发挥协会桥梁纽带作用
1.开展调查研究，摸清行业情况。人才交流协会是各类人才服务机构与政府人事部门联系的桥梁和纽带，及时反映广大人才服务机构的意见、建议和要求，为政府制定有关规章和调整政策提供参考，是协会义不容辞的责任。今年协会着重参与了对政府人事部门所属人才服务机构的改革、定位和发展问题的调研。通过对省内十余个市州和江苏、上海的政府所属人才服务机构的调研、考察，配合省人事厅有关部门形成了《关于人才市场建设和发展的调查报告》、《沪苏等地人才市场建设情况及给我们的启示》两个报告，受到厅领导的高度重视，得到了泽云厅长、徐毅副厅长的肯定。
2.开展理论研究，探索行业发展。为推动理论研究的群众性、广泛性，本年度协会组织开展了《人才市场建设理论与实践的探讨》论文征集评选活动。征文内容主要围绕近年来人才市场在配置人才资源中的基础性作用，人才市场资源整合与共享，人才市场经营模式与内部管理，人才吸引与使用，人才培训与选拔，人才评价与服务等方面的经验总结、实践探索及理论研究进行交流，着重探讨人才市场建设的新形势、新思路、新观点、新举措、新成果。为了搞好本次活动，协会专门成立了优秀论文评选委员会，聘请领导、专家担任评委，制定了评选办法及评选标准，除了在内部下发通知外，还通过互联网向社会发布信息，扩大社会影响，所有文章都在网上公开发布，接受社会点评。本次活动得到了广大会员及社会的积极响应，向协会共报送了50多篇理论研究文章。经过评选，有27篇论文分别获奖，并将在今天的大会上为他们颁奖。同时，对获奖的论文我们已汇编成优秀论文集，省人事厅厅长黄泽云同志亲自为论文集写了序，对协会的工作又提出了新的要求和希望，请大家认真学习领会。这项活动对于强化理论研究，推动理论创新，促进我省人事人才工作和人才市场体系建设必将产生积极影响。
（三）推进行业自律，逐步建立行业自我约束机制
加强自律制度建设是协会职责所在，也是优势所在。今年，经广泛调查和征求会员意见，协会制定发布了《四川省人才交流协会行业自律公约》、《四川省人才服务行业投诉制度》、《四川省人才服务行业职业道德规范》试行。要求会员认真学习宣传并执行公约，自觉用公约和职业道德规范自己的行为，同时我们还通过新闻媒体和四川省人才网在社会上进行广泛的宣传，投诉制度在社会上还引起了积极反响。我们还起草了《四川省人才服务行业优秀会员评比试行办法》，目的在于通过这些活动从正面倡导诚信服务，优质服务，为下一步开展行业自律管理奠定良好基础。
（四）开展为会员服务和人事人才公共服务工作，增强协会的凝聚力和影响力
1.加强信息沟通、交流和宣传工作。在省人才中心的大力支持下，协会在四川省人才网设立网络宣传平台，对协会的工作进行宣传报道和对外发布信息，建立了与会员的沟通和交流渠道。同时，主动向省人事厅汇报协会工作情况，报送会议纪要和有关材料，邀请厅领导参加会议，争取省人事厅对协会工作的支持和指导。印制协会成立特刊，让会员和社会了解协会，以逐步扩大社会影响。
2.探索建立行业信息统计制度。进行行业数据统计，掌握行业情况，发布行业信息是协会的基本任务之一。今年协会对会员基本情况的统计工作已经开始启动，目前已收到了部分会员的数据。我们已将部分会员的数据编辑成册，供大家参考。对于行业的全面信息统计工作，协会秘书处正在研究拟定统计办法，着手探索建立协会统计工作体系。
3.积极筹备创办会刊——《四川人才》。目前会刊的栏目策划设计工作已经完成。为了保证会刊的信息来源和组织稿件，协会建立了会刊通讯员制度，现已有48名通讯员，有的已开始提供稿件。为了减轻协会财务负担，我们与多家机构进行了洽谈，协会拟以合作办刊的方式办会刊，争取在明年一季度能够出刊。会刊将紧紧围绕人才市场建设和人才服务工作，及时刊发上级重要精神、有关政策法规、理论研究成果、典型经验材料、国内外行业发展动态以及专题调查报告等，贴近实际、贴近市场、贴近会员，反映会员呼声，使会刊真正成为会员交流信息的渠道，展示自我形象的平台。
4.努力为高校毕业生就业提供公共服务。为贯彻落实中央和省委省政府关于做好高校毕业生就业工作的有关指示精神，充分发挥协会和人才市场的职能作用，积极促进高校毕业生就业，协会今年承办了我省首届高校毕业生就业服务月活动。在省人事厅的直接领导和指导下，在广大会员单位的积极响应、支持、参与下，本次活动无论从内容、形式和规模较以往都有了新的突破，获得了良好的社会效益。据不完全统计，本次活动共有近3千家用人单位参加招聘，提供就业岗位4万多个，参加应聘的高校毕业生达17多万人次，达成意向协议2.8万人。同时还组织了系列培训活动。
5.与省人才交流中心联合举办了一期人才中介从业人员资质培训班，满足社会和会员单位的需求。通过培训提高了参训人员职业道德和业务素质，规范了服务行为，促进了人才中介机构服务水平的提高。
6.加强与省外人才协会的经验交流和信息沟通。协会刚成立，我们还缺乏协会工作经验，为了使协会工作尽快走上正轨，我们虚心向省外兄弟人才协会学习、请教。通过参加“全国省级人才服务行业协会联席会”和“黄山人力资源高峰论坛”，与十多个省级人才协会进行了广泛的交流，开阔了视野，启发了工作思路，为我们开展协会工作提供了重要帮助和经验。
二、工作中的主要体会
回顾协会一年来的工作，有这样几个显著特点：一是注重抓建章立制工作，夯实协会基础；二是重视调查研究，发挥协会桥梁和纽带作用，反映会员呼声，为会员服务，把前瞻性的理论研讨放在重要位置，及时向政府职能部门提出意见和建议；三是推进行业自律，逐步建立行业自我约束机制；四是围绕人事人才工作大局，积极组织会员参加人事人才公共服务活动，树立了协会良好社会形象。
在短短的一年时间里，协会工作之所以能取得一定成绩，我们认为关键是得益于党中央、国务院和省委省政府作出的实施“人才强国”和“人才强省”战略的大背景，得益于省人事厅、省民政厅领导的亲切关怀，得益于广大会员单位和社会的关注、参与和大力支持。对于过去一年的工作，我们有以下几点体会。
第一，坚持服从服务于人事人才工作大局是协会开展工作的前提。四川省人才交流协会是省人事厅主管的行业性组织，既是政府和会员联系的桥梁和纽带，也是政府人事部门的参谋和助手，肩负着团结和联系全省各级各类人才服务机构，开展行业自律与管理，维护行业利益，参与建立和完善人才市场体系，促进人才服务业发展的重任。因此，必须树立大局观念和全局意识，围绕党和国家、省委省政府人事人才工作的大局，确定正确的工作方向,抓住“热点”开展工作。本年度协会着重就政府人事部门所属人才服务机构的体制、机制改革问题参与专题调研，并组织研讨人才市场建设理论与实践的新情况、新问题，积极参与协调、协商办好四川省首届高校毕业生就业服务月活动和全国人才市场第三届高校毕业生就业服务周活动。开展这些涉及全局和社会关注的“热点”活动，使我们认识到只有紧跟形势，围绕中心，服从服务于大局，协会的工作才能保持正确的方向，才能大有作为。
第二，坚持为会员服务的宗旨是协会发展的关键。协会要壮大，要发展，最重要的是增强协会的凝聚力、向心力和影响力。为此，协会在活动安排上始终坚持为会员服务、为人才服务、为经济社会发展服务的宗旨，把服务作为我们思考和安排一切工作的出发点和落足点，尽量为会员着想，为人才着想，注重考虑社会效益，组织的活动或培训不以盈利为目的，尽量减少会员的负担，并给予一定优惠。代表行业利益，及时反映会员的呼声，参与人事人才公共服务，维护会员、人才的合法权益，进行自律管理，为会员提供行业信息交流的方便，通过系列服务使我们赢得了会员、人才及社会的关注与支持。
第三，坚持实行民主管理，是协会实现自我规范、自我监督、自我管理、自我发展的制度保证。协会是由从事人才交流服务业务有关的机构、团体和个人自愿组成的社会团体，其最高权力机构是会员大会。协会严格按照章程的规定，实行民主选举，民主决策，民主管理、民主监督，保证会员充分行使权力。协会制定的规章制度和作出重大决定，均广泛征求会员意见，通过召开会员大会或以通讯方式表决通过；协会的工作计划和工作报告都纳入会员大会或理事会审议；规定每年财务管理和收支必须向会员作出报告，接受监督。所有这些都体现了协会自我规范、自我监督、自我管理、自我发展的原则。
协会在过去的一年里作了大量的工作，取得了一定的成绩，但也还存在一些不足和问题，离形势发展的要求和会员的期望还有差距。表现在，一是对外宣传不够，协会还缺乏信息交流平台和载体，协会的社会影响度不高，为会员服务的广度和深度不够；二是经费来源单一，自身
“造血”机能不健全，协会经济基础还比较薄弱，缺乏更多更好服务的实力；三是组织基础还不够广泛，行业覆盖率还需进一步提高。这些问题和不足，我们将在明年的工作中认真加以改进，进一步提高协会的运作能力，逐步完善协会各项工作。
三、协会明年的工作思路和工作要点
根据协会的发展情况和我省人事人才工作大局要求，我现在就协会明年的工作思路和工作要点提出建议，供各位代表讨论。
协会始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学的发展观和科学人才观为统领，坚持以人为本，紧紧围绕人事人才工作大局，继续坚持以为会员服务、为人才服务、为经济社会发展服务的方向。认真贯彻执行党和国家有关政策法规，加强行业自律，维护会员合法权益，加强协会自身建设，增强自身“造血”机能，全面发挥协会的职能作用。努力提升行业整体服务水平，联系和团结各级各类人才服务机构进行理论思想创新、运行机制创新、市场服务创新，推动我省人才市场在改革和创新中健康发展，为促进我省经济社会全面发展和构建和谐社会做出贡献。按照这个工作思路，协会明年要在省人事厅和省民政厅的业务和行政指导下，着重抓好以下几项工作：
（一）加强行业自律与管理
行业自律是维护行业整体利益的根本要求，也是行业组织存在的基础。协会将加强职业道德建设，增强行业自律能力，促进公平竞争。积极配合人事行政部门做好人才市场从业人员规范化管理，并在全行业开展自律公约与职业道德规范的执行情况的检查监督和人才中介服务机构诚信评选活动，以典型引路，以诚信为荣，促进行业发展，在社会树立起人才中介服务行业的良好形象。
（二）大力开展会员服务工作
为会员服务是协会的宗旨，也是协会生存和发展之本。协会要采取多种形式，通过多种渠道，加大为会员服务的力度。注意把握国内外人才市场的最新动向和发展趋势，针对会员的需求，积极开展各项活动。主要工作是办好会刊，搞好行业统计及信息的收集、分析、发布国内外有关人才中介服务行业信息，做好信息交流和协调联络工作。
（三）进一步发挥桥梁和纽带作用
随着政府行政管理体制改革深化和政府职能的转变，政企、政事、政社进一步分开，行业协会的活动空间越来越大，政府与协会的合作互补将不断加强。协会将有计划地开展行业专题调查研究，开展行业统计，掌握行业动态和情况，为政府人事部门制定政策和法规提供参考依据。积极开展人事人才公共服务，围绕鼓励高校毕业生到基层就业这一主题，更好地在2006年高校毕业生就业服务月活动中发挥协会的协调、协商、协作职能。
（四）继续加强完善协会自身建设
一是进一步规划协会的发展，完善协会的管理体制和运行机制，加强业务创新工作，增强活力和“造血”机能；二是要加强协会秘书处的建设，本着精干高效的原则，调整充实力量；三是坚持高标准、严要求，积极稳妥地发展新会员，不断扩大协会的覆盖面，使协会逐步成为最具代表性的行业自律组织。
（五）广泛开展与外省同类协会的交流和合作，探索开展国际交流与合作的渠道
加强与全国兄弟协会的工作联系与交流，是我们获得工作经验，开阔眼界，启发思路的良好方式，在明年协会将继续组织会员到外省市进行调研考察。协会作为社会民间组织，开展国际交流与合作有着广泛的空间和独特优势，尤其是在经济全球化的的今天，人才中介服务领域已逐步打破国界，人才市场国际化竞争日趋激烈。在这种情况下，协会应发挥自身的优势，积极创造条件，帮助会员及时了解国外相关行业的最新动态，学习借鉴发达国家的先进管理经验，开拓视野，提升业务水平，增强管理能力，积极主动地应对国外的挑战。因此，协会将积极探索开辟与国外有关机构的联系渠道，争取组织会员到国外、境外培训考察，开展国际交流。
各位会员，各位代表，这次年会在宜宾召开，得到了宜宾市人事局、宜宾市人才交流中心的大力支持，宜宾市人才交流中心作为这次年会的承办单位，对会务工作做了大量周密的准备，并对会议期间的会务费、餐饮费全部资助解决。在此，我提议让我们以热烈的掌声对宜宾市人事局、宜宾市人才交流中心所做的工作表示衷心的感谢！
在一年的工作中，协会工作得到了全体会员的热情配合与支持，借此机会，我也代表协会领导班子向各位会员表示衷心的感谢！
各位会员，各位代表，四川省人才交流协会经过一年的运作和建设，已经初步实现了协会工作的正常化、规范化和制度化，这为我们今后的工作奠定了良好的基础。我们坚信，在省人事厅、省民政厅的指导下，在协会领导班子的带领下，全体会员一定能够发扬成绩，团结奋进，求真务实，开拓创新，努力开创协会工作的新局面，为促进人才交流服务行业发展，为加快建立规范化的人才市场体系，为我省经济社会全面发展和构建和谐社会做出贡献。
谢谢大家！
2005年12月22日
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