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同志们：
省直机关第一批先进性教育活动，历时5个多月，顺利完成了各项任务，到目前已基本结束。第二批先进性教育活动，按照中央、省委的统一部署，从今天开始正式启动。刚才，庆生同志对开展省直机关第二批先进性教育活动作了安排，省委巡回检查组组长郑朝福同志讲了很好的指导意见，希望大家认真贯彻落实。受永祥同志委托，我代表省直机关先进性教育活动领导小组，对第一批先进性教育活动进行总结，并就搞好第二批先进性教育活动讲几点意见。
一、省直机关第一批选进性教育活动的主要特点和基估价
省直机关参加第一批先进性教育活动共有2万余名共产党员，其中，由省直工委直接负责的有36个省级部门下属的250个单位的党员
以及2003年试点工作后新进机关新发展的党员，共计10500余名。省直机关各部门党组(党委)和各级党组织认真贯彻落实中央、省委和省直机关先教领导小组的部署要求，紧紧围绕学习实践“三个代表”重要思想这条主线和创建“群众满意工程”的目标要求，精心组织，扎实工作，取得了比较明显的成效，基本实现了中央、省委提出的预期目标。这一批次的先进性教育活动，主要特点和成效体现在以下五个方面：
(一)注重在加强组织领导上下功夫，领导班子、领导干部和党组织的责任意识进一步增强。省直机关成立了以郭永祥同志为组长的先进性教育活动领导小组，组建了强有力的工作班子和督导组，确定了10个重点联系单位。同时，注意搞好调查研究、分类指导和督促检查，通过分层次培训骨干、召开经验交流会、组织专题调研、总结推广典型经验等形式，指导和推动面上教育活动的开展。各部门各单位认真落实省委提出的：“克服一般化，关键在领导”的工作要求，切实把先进进性教育活动作为一项重要政治任务，普遍成立了以主要负责同志为组长的先进性教育活动领导小组，建立了部门党组(党委)、机关党委、直属单位党组织、党支部“四级责任制”，明确了责任人的职责。各部门共派出督导组62个，建立党员领导干部联系点441个。党员领导干部特别是主要负责同志坚持“站在前台抓教育、身体力行受教育”，自觉做到“三个首先、七个带头”，发挥了很好的示范带动作用。各部门各单位重视发挥党支部的作用，切实做到把责任压到
支部，方法交给支部，工作落实到支部和每个党员。两级督导组按照“督领导、督重点、督典型”的要求，紧紧依靠各部门各单位党组织开展工作，履职尽责，指导有力，把关严格，为保证教育活动取得实效付出了心血，发挥了重要作用。通过开展先进性教育活动，省直机关各级领导班子、领导干部和党组织加强党的先进性建设的责任意识进一步增强，落实“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的思路和措施进一步明确，各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力和解决自身问题的能力进一步提高。
(二)注重在搞好正面教育上下功夫，党员保持先进性的意识明显增强。各部门各单位从活动一开始，就紧紧围绕“让党员迅速进入状态”，认真搞好思想发动，激发党员参与活动的内动力。在教育活动中，各部门各单位紧密联系党员队伍的实际，以增强党员意识、提高党员素质为着力点，坚持正面教育、自我教育为主，组织党员认真学习胡锦涛同志关于加强党的先进性建设的一系列重要讲话精神，认真学习中央、省委的一系列重要指示精神，认真学习党章和《保持共产党员先进性教育读本》。通过扎实开展领导讲、专家讲、典型讲、自己讲和先进性大讨论，组织党员广泛征求意见、开展谈心活动、认真查摆问题、深刻进行党性分析，召开专题组织生活会和民主生活会、开展批评与自我批评、明确整改方向等形式和途径，教育和引导党员自我学习、自我剖析、自我整改、自我提高。由此，使广大党员干部进一步深化了对“三个代表”重要思想的认识和理解，进一步增强了党员意识、执政意识、先进性意识和责任意识，进一步明确了保持先进性的具体要求，
自觉在本职岗位和社会生活中更好地发挥先锋模范作用。据不完全统计，各级领导干部讲
党课、作形势报告共1408场，组织专家讲理论209场，举办先进典型事迹报告会247场，召开集体谈心会674次，召开各类座谈会1330余次，谈心交心33940余人次，个别访谈6530余人，征求到意见4800余条。
(三)注重在联系实际抓好整改上下功夫，一些存在的突出问题得到较好解决。各部门各单位坚持把紧密联系实际、解决突出问题贯穿教育活动的始终，对每个阶段查摆出来的问题，及时梳理和分析，认真进行整改，做到边学边改、边议边改、边整边改，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题群众最关心就抓紧解决什么问题。特别是在整改提高阶段，各部门各单位紧密联系自身实际，抓住领导班子、党组织和党员队伍存在的突出问题，抓住影响改革发展稳定和涉及群众利益的实际问题，认真制定整改方案，明确整改重点，党员领导干部带头整改，上下联动集中整改，实实在在地解决了一些本单位群众和服务对象反映强烈的突出问题。省卫生厅针对“看病难、看病贵”等问题，研究提出十大举措，在全系统部署并开展了上下联动整改；省教育厅针对高考和招生中群众关注的热点问题，采取有力措施，坚决落实高校招生“六公开”和教育收费“十不准”规定，加强行风整顿；省工商局针对群众普遍关心和反映强烈的假农资、虚假广告和食品安全等涉及群众切身利益的问题，在全省工商系统开展了联合整治工作。据统计，各单位查摆梳理出来的1700余个问题，已经整改或正在整改的有1100多个。
(四)注重在开门开放教育上下功夫，基本达到了“群众满意”的目标要求。各部门各单位在教育活动中，围绕落实省委提出的“创建群众满意工程”的要求，自始至终都坚持走群众路线，实行开门开放教育，通过加强宣传引导、开展“万人评风”、召开恳谈会、广泛征求群众意见、及时通报活动情况、公开整改方案和整改承诺、接受群众满意度测评等途径和方式，让群众知道，让群众参与，自觉接受群众的监督和评判。在教育活动中，各部门各单位结合各自的实际，积极开展主题鲜明、形式多样的“党员示范行动”，组织党员深入基层、深入群众，了解民意，倾听民声，扶贫助困，排忧解难，不仅加深了对群众的感情，增强了群众观念和宗旨意识，而且进一步密切了党群干群关系，让基层和群众感受到了先进性教育活动带来的新变化：据统计，各级党组织组织党员走访慰问困难党员、困难群众7000余人，结对帮扶2100余户，送慰问金、慰问品计1200余万元，为群众办实事8400余件。通过真心诚意地为群众办实事办好事，为群众提供方便快捷的服务，群众普遍反映比较好。在满意度测评中，93％以上的党员干部认为教育活动收获较大，90％以上的党员群众认为党组织、党员态度比较认真，变化比较大。
(五)注重在务求实效上下功夫，推动各项工作取得了新的进展。各部门党组(党委)和各级党组织牢牢把握“关键是要取得实效”的要求，坚持一手抓教育活动，一手抓促进工作，正确处理工学矛盾，以教育活动推动工作，以工作实绩检验教育活动效果，做到了“两不误、两促进”。不少单位领导班子和党组织对照科学发展观和构建和谐社会的要求，认真研究分析改革发展稳定中的矛盾和问题，进一步明确了发展的方向和思路，提出了切实可行的新举措，推动工作取得了新进展。一些窗口单位针对自身工作中的薄弱环节，切实改进工作作风，增添搞好服务的措施，服务水平和服务质量有了新的提高。各级党组织积极引导广大党员进一步认清形势和任务，把在先进性教育活动中激发出来的政治热情体现到做好本职工作中去，充分发挥先锋模范作用；同时，各部门各单位把先进性教育活动作为加强和改进党建工作的重要机遇和抓手，创新活动内容和方式，加强基础层面的工作，探索建立长效机制士基层党组织和党员队伍建设中存在的突出问题得到较好解决。从满意度测评结果看，90％以上的党员、群众认为先进性教育活动成效比较明显，党建工作得到加强。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足，主要有：少数党员包括有的党员领导干部对开展先进性教育活动认识不到位，没有真正进入状态或没有把自己摆进去，“跟着感觉走”，收获和变化不大；有的单位开展活动标准不高，措施不力，效果一般化，特别是在紧密联系实际、解决突出问题上做得不够好，与“群众满意”的要求有差距；有的单位不能妥善处理工学矛盾，尽管有计划、有安排，但在一些环节上落实不逗硬，质量不够高；有的单位在教育形式、活动载体和分类指导上，创造性地开展工作不够，缺乏感染力和自身特色。这些问题都需要我们认真对待和研究，在今后的工作中切实加以解决。
二、认真总结经验，进一步巩固和发展第一批先进性教育活动成果
加强党的先进性建设是一项长期而艰巨的任务。目前，省直机关第十批先进性教育活动集中学习教育虽然已基本结束，但巩固和扩大成果还需要做大量的工作，特别是要通过认真总结在活动中创造出来的成功做法和经验，指导第二批先进性教育活动，推进省直机关党的建设。根据各部门各单位的生动实践和初步总结出来的经验，以下四个方面的基本经验需要我们进一步坚持和完善：
第一，必须坚持和完善教育活动的责任机制。加强党的先进性建设和执政能力建设，做好省直机关的党建工作，关键在领导，基础在支部，落实靠党员。第一批先进性教育活动之所以取得明显成效，就在于各部门各单位领导班子领导干部特别是主要负责同志切实负起了“党要管党，从严治党”的政治责任，建立健全并严格落实领导责任制，同时，明确和细化了“四级责任人”的职责，形成了主要领导带头抓、分管领导主动抓、机关党委书记直接抓、支部书记具体抓的责任机制和工作格局，活跃了基础层面的工作，激发了党员的内在动力。因此，我们要认真总结这方面的经验，并在实践中不断完善责任机制，形成规范，为加强和改进省直机关党的建设提供坚强有力的组织保证。
第二，必须坚持紧密联系实际开展教育活动。在第一批先进性教育活动中，各部门各单位把紧密联系实际贯穿于全过程，既注重联系党员、党组织和本单位的实际，有针对性地开展教育、查找问题、抓好整改，又注重从实际出发，创新活动方式，不搞形式主义，确保了教育活动不走过场。这是先进性教育活动取得实效的一条重要经验。我们必须把它坚持和运用到加强党员教育、管理、监督工作中去，落实和体现到党组织开展各项活动中去，推动基层组织建设和党员队伍建设更加富有成效。
第三，必须坚持把群众满意作为检验教育活动成效的根本标准。教育活动搞得好不好，党组织开展工作有没有成效，党员有没有新变化，都必须由群众说了算。第一批先进性教育活动之所以群众的满意度较高，正是因为各部门各单位认真落实了省委提出的创建“群众满意工程”的目标要求，坚持走群众路线，实行开门开放教育，让群众全过程的参与、支持、监督和评判教育活动，由此使教育活动形成了“党员受教育、群众得利益”的生动局面。这条经验给我们的启示是，开展党建工作和党内教育活动，必须把实现好、维护好、发展好群众的根本利益作为出发点和落脚点，把群众满意作为根本标准，同时积极构建群众参与、监督、评判的平台和机制，这样才能真正赢得群众的认同和支持，进一步扩大党的社会影响力。
第四，必须坚持把教育活动与推动工作相结合。开展先进性教育活动的成效，最终要体现在推动各项工作中去。在第一批先进性教育活动的各部门和单位紧紧围绕中心工作，统筹兼顾，合理安排，以先进性教育活动推动科学发展观的确立，推动本部门本单位改革发展工作的落实，取得了很好的效果。我们一定要认真总结这方面的成功经验和做法，并坚持和运用到今后的党建工作中去，进一步强化各级党组织的中心意识和服务意识，牢固树立和落实科学的发展观，积极探索围绕中心抓党建的有效途径和办法，用党建工作实实在在的成效保证和促进经济、业务工作的发展。
当前，参加第一批先进性教育活动的部门和单位，要在认真总结经验的同时，切实做好巩固和扩大成果工作，确保先进性教育活动善始善终。一是要继续认真抓好整改措施的落实。各部门各单位党组(党委)和各级党组织要在集中整改的基础上，围绕创建“群众满意工程”的目标要求，对照整改方案特别是重点整改事项认真进行梳理，对尚未解决和整改效果不好的问题，要进一步明确整改期限，落实整改责任；凡是向社会和群众作出公开承诺的整改事项，要加大工作力度，一件一件抓落实；对由于政策、体制方面原因一时解决不了的问题，要耐心细致地向基层和群众做好解释工作；对已经解决的问题，要做好巩固工作，防止反弹。二是要积极稳妥地做好组织教育处理工作。集中教育结束后，各部门各单位要按照中央、省委有关对不履行党员义务不具备党员条件的党员进行教育帮助和组织处理的有关规定，准确掌握情况，严格把握政策界限。对不履行党员义务不具备党员条件的党员，要做好思想政治工作，引导他们正视自已存在的问题，认真进行整改，努力做合格党员。对经教育帮助仍无转变的不合格党员进行组织处理，要做到事实清楚、理由充分、处理恰当、手续完备。对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予相应的纪律处分。三是要进一步探索和建立先进性建设的长效机制。各部门各单位要围绕建立健全学习教育、监督管理、民主参与、联系群众、党建工作等机制，认真总结，积极探索，努力把这次教育活动的成功做法和经验用制度的形式固定下来，坚持下去，形成党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制，推动省直机关党的先进性建设更加规范化、制度化。省直工委围绕建立机关党建工作长效机制，确定子4个调研课题，采取面上普遍调研和课题组专题调研相结合的形式，正在组织开展调查研究。希望各部门机关党委按照调研安排意见，结合自身实际，认真组织实施，争取形成一批有质量的调研成果。
三、扎扎实实搞好省直机关第二批先进性教育活动
—、中央、省委对第二批先进性教育活动已经作出专门部署，提出了明确要求。与第一批教育活动相比，省直机关参加第二批先进性教育活动的面宽量大，情况复杂，任务艰巨。因此，各部门党组(党委)和各级党组织一定要充分认识搞好第二批先进性教育活动的重要性、复杂性和艰巨性，统一思想，坚定信心，精心组织，扎实工作，真正使省直机关第二批先进性教育活动取得实效。
(一)准确把握中央、省委的总体部署和要求，确保教育活动不出偏差。中央对开展这次先进性教育活动。从一开始就明确提出了“四个一”的总体要求，“四句话”的工作目标，“五个坚持”的指导原则，并强调在第二批先进性教育活动中仍然要认真贯彻执行这些要求、目标和原则。省委对第二批先进性教育活动提出了要重点突出增强党员意识、加强基层组织、服务凝聚群众、解决突出问题、推动各项工作五个方面的总体要求，同时针对不同行业、不同领域、不同岗位的党员实际，制定了“1+6”实施意见，准确把握中央、省委提出的总体部署和要求，是搞好省直机关第二批先进性教育活动的重要前提。
从省直机关前期的调查摸底情况看，有两个数字值得注意，即：85％的党员群众认为开展先进性教育活动很有必要，85％的党员群众担心教育活动走过场。同时，由于参加这批活动的党员思想状况、从业情况和职业构成差异比较大，绝大多数处于生产、医疗、科研、教学、文化的第一线，工学矛盾突出，实际困难较多，一部分党组织和党员领导干部不同程度的流露出畏难情绪，有的甚至认为没必要太认真，差不多就行了。因此，各部门党组(党委)、党员领导干部和各级党组织要带头提高认识，带头认真贯彻落实中央、省委的
总体部署和要求， 以高度的政治责任感抓好第二批先进性教育活动。要采取各种行之有效的方式，搞好思想发动和宣传，引导党员把思想和行动统一到中央、省委的部署和决策上来，努力营造党员自觉投身教育活动、群众积极参与和支持教育活动的良好氛围。要按照省委“1+6”实施意见和省直机关先进性教育活动领导小组的实施意见，紧密结合单位、行业和党员的实际，借鉴和运用试点工作和第一批先进性教育活动的成功经验，制定好具体工作方案，认真组织实施，确保教育活动既不走过场，又不出偏差。
(二)紧密联系实际，把解决突出问题贯穿教育活动的始终。各部门各单位在教育活动的各个阶段、各个环节，要从不同行业、不同单位的实际出发，找准切入点和着力点，采取切实可行的方法和措施，着重解决好党员在理想信念、党的意识和党性观念方面存在的突出问题，真正让党员受到教育，提高自身素质；着重解决好基层党组织软弱涣散，发挥作用一般化的问题，增强党组织的凝聚力、吸引力和战斗力；着重解决好涉及群众切身利益、通过努力能够解决的突出问题，让群众得到实实在在的利益，构建和谐的党群关系。不同行业、不同单位要围绕解决上述三个方面的突出问题，认真贯彻落实省委6个实施意见中提出的具体要求，明确重点，体现特色，注重实效。要注意把解决党员的思想问题与解决实际困难结合起来，把解决党员的困难与解决群众的困难结合起来，把解决单位的实际困难与帮助谋划和推动发展结合起来，用解决问题、推动工作的实际成效检验教育活动的效果。省级各部门对基层单位和群众反映的突出问题和实际困难，特别是关系群众生产生活的具体问题，要认真对待和重视关心，加大帮扶和支持的力度，采取积极的措施帮助解决。解决突问题要尽力而为，量力而行，不提不切实际的口号、目标和要求。
(三)加强调查研究和分类指导，推动教育活动健康顺利地开展。参加省直机关第二批先进性教育活动单位，涉及不同行业、不同领域，既有企业单位，又有事业单位；既有新经济组织，又有新社会组织；既有乡镇机关，又有农村党员。有的一个部门下属单位就有几种类型。这就要求各部门在教育活动中，一定要根据不同单位的特点和不同群体党员的具体情况，认真搞好调查研究，经常分析党员的思想动态，既要把握共性问题，又要注意研究个性问题，有针对性地进行分类指导，不搞“一刀切”。这批先进性教育活动，在集中学习教育的起始时间上，总的要求是在做好相关准备工作后再正式开展，不搞“齐步走”，三个阶段的时间进度可从实际出发，灵活安排。在学习内容和要求上，重点对党员领导干部提出明确要求，对生产工作一线的党员、离退休职工党员以及新经济组织、新社会组织、关停并转破和困难企业中的党员，可分别提出适合其特点的原则要求。各部门要根据这些基本原则和要求，把正面教育与开门教育有机地结合起来，积极探索和创新教育活动的方式方法，充分运用群众易于接受、喜闻乐见的形式开展教育活动，使教育活动更加贴近实际、贴近党员、贴近群众，更加富有成效。
(四)切实加强组织领导，为搞好教育活动提供坚强保证。部门党组(党委)要切实负起领导责任，主要负责同志要带头履行好第一责任人的职责，其他党员领导干部也要结合分工协助抓，确定各自的联系点，尤其对党组织力量比较薄弱的单位和困难、矛盾较多的单位，要加强重点联系和指导，帮助解决实际问题。凡是有第二批先进性教育活动任务的省级部门，都要建立教育活动领导小组和工作机构。要进一步建立健全基层党组织，对领导班子不齐或不起作用的党组织，要及时调整充实，尤其要选好配强党支部书记，增强党支部在教育活动中的支撑力。对基层党组织缺乏活动场所、工作经费等影响教育活动正常开展的实际困难，要尽快帮助解决。
第二批教育活动启动后，省直机关先进性教育活动领导小组将向39个省级部门派出督导组，39个部门党组(党委)也要向参加第二批先进性教育活动的直属单位派出督导组。省直机关督导组要紧紧依靠部门党组(党委)开展工作，认真履行职责，及时了解掌握教育活动的进展情况，注意发现和总结基层的好经验、好做法、好典型。各部门各单位要支持和配合督导组的工作，并为他们开展工作提供必要的条件。对一些党的工作基础比较薄弱的单位，部门还可从机关选派基层工作经验丰富的同志，担任指导联络员，全程参与和指导基层单位的教育活动。省直机关先进性教育活动办公室要根据第二批先进性教育活动的实际，加强调查研究，有针对性地提出指导意见和工作建议，推动面上的工作。
同志们，搞好省直机关第二批先进性教育活动任务重、要求高、责任大。我们一定要按照中央、省委的部署和要求，以良好的精神状态和扎实的工作作风，下最大的决心，尽最大的努力，确保省直机关第二批先进性教育活动取得实效。
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